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新聞觀察

無錫墓地服務優選百世菩提

發布者:無錫市百世菩提禮儀服務有限公司 發布時間:2019-8-8 18:15:27 點擊次數: 關閉

       公益性公墓建設作為殯葬領域突出問題專項整治行動的重要抓手,既是殯葬改革的重點難點,也是殯葬改革的突破點。加強公益性公墓建設,有利于減輕群眾經濟負擔、維護群眾切身利益,有利于節約土地資源、改善生態環境,有利于改革殯葬習俗、倡樹文明新風,對整治當前殯葬領域存在的天價墓穴、散埋亂葬等亂象具有十分重要的意義。
       從目前情況來看,公益性公墓建設還存在一些不容忽視的矛盾困難,主要表現在:一是思想上重視程度不高。有的地方把公益性公墓單純   作為一項民政業務來抓,沒有從事關經濟社會發展全局的高度來認識把握,沒有作為關系民生福祉、維護群眾切身利益的惠民實事來辦理,城市建設總體規劃和鄉村振興戰略規劃中缺少統籌布局,喊在嘴上、寫在文件上,落實到具體行動中打了折扣。二是規劃選址和建設制約因素比較多。根據國家有關規定,公益性公墓選址既要離開居民區、避開水源地,又不能占用耕地和林地,還要地勢相對平緩、便于群眾祭掃。在城區規劃中符合這些條件又相對集中連片的土地非常困難,即使選出一塊地方,可能也需要調整土地利用規劃。鄉鎮集中建設公益性公墓比較適合于交通便利、易于選址的平原地區,在丘陵或山區本身選址也不太好選,如果距離太遠、交通不便,群眾還是不愿意去。三是資金投入比較大,工作積極性不高。公益性公墓自帶公益屬性,需要投入大量建設資金卻沒有經濟效益。據估算,新建一處50畝左右的公墓,包括土地出讓金、墓穴及附屬設施建設、硬化綠化等費用在內,總投入達上千萬元,這對基層財政來說都是一筆不小的支出。有的地方由于殯葬用地與經濟社會發展之間的矛盾不凸顯,只看到近期投入產出的經濟賬,對節地生態安葬與經濟社會高質量發展之間的長遠聯系認識不夠深刻,推進公益性公墓建設的積極性、主動性不高,工作措施不夠具體有力。四是農村墓地缺乏規范管理維護。大多數農村墓地或集中埋葬點都缺少統一規劃和規范管理,既沒有圍墻也沒有綠化、道路硬化,更談不上專人負責日常維護管理,選址不合理、墓型五花八門、環境臟亂差等現象普遍存在,成了美麗鄉村建設的“瘡疤”,與鄉風文明的標準要求還有較大差距。
為有效破解這些矛盾困難,加快推進公益性公墓建設,我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,結合城市發展總體規劃和鄉村振興戰略規劃統籌謀劃布局,著力推動殯葬服務由補缺型向普惠型轉變,確保公墓設施滿足轄區內群眾安葬需求,確保惠民殯葬政策落到實處、見到實效。
     堅持政府主導、部門協作,壓緊壓實公益性公墓建設的領導和工作責任。公益性公墓建設涉及多個部門、多個方面,特別是在土地規劃利用方面,協調解決難度比較大,單靠民政部門牽頭推動力度不夠。增強公益性公墓建設的系統性、整體性、協同。省級以上應著重加強頂層設計,聯合相關部門在土地利用性質、規劃審批、資金來源等重要方面作出科學謀劃,明確相關部門在這項工作中的職責權限,以利于基層協調推動和落實。
      堅持一次規劃、分期建設,統籌謀劃部署公益性公墓建設任務。公益性公墓建設是一項長期的系統工程,需要科學規劃、壓茬推進、接續實施。堅持把公益性公墓建設納入政府基本公共服務保障范疇,與城市發展總體規劃、鄉村振興戰略規劃、土地利用規劃、生態環保規劃等緊密銜接,根據城市發展規劃和人口死亡率變化趨勢,科學預計未來安葬需求,合理確定土地利用規模,公墓的布局規劃,滿足未來20年至30年使用。規劃完成后,堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干,采取新建或改擴建方式,分批分期完成好墓地建設任務,這樣既能有效緩解短期內資金投入太大的問題,也解決了墓穴建好后長期閑置的問題。省級、市級需研究制定公益性公墓建設獎補激勵方案,對工作成效顯著的地方給予獎補支持,激發基層工作動力。www.cjalyeyb.cn

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